二零一五年国家林业综合支骑行当化经营贷款贴

2019-09-04 21:43栏目:农业政策
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二零一四年国家种植业综合开采行当化经营贷款贴息项目申报指南依据《国家农业综合开垦基金和项目管理艺术》和《国家种植业综合开垦二零一二年推向当代林业发展的实践意见》(国农业办公室〔二零一二〕92号),为越来越好地择优选取,激励符合条件的种植业行业化龙..

贰零壹伍年国家林业综合支骑行当化经营项目

2015年国家种植业综合支出

申 报 指 南

行当化经营贷款贴息项目申报指南

依据《国家畜牧业综合开垦费用和体系管理方法》和《关于调度和全面种植业综合开拓扶持种植业行业化发展不毫不相关系政策的打招呼》(国农业办公室〔二〇一五〕52号)必要,为越来越好地选择优秀者挑选,慰勉符合条件的农业行业化龙头集团、农民专门的学问同盟社和行业内部大户、家庭农场、农业生产合作社会化服务组织等时尚畜牧业经营主体报告2016年国家林业综合支出行业化经营项目,现发表项目申报指南如下:

依照《国家农业综合支出基金和品种管理格局》和《国家种植业综合开辟二零一二年推动今世种植业发展的实施意见》(国农业办公室〔贰零壹贰〕92号),为越来越好地选择优秀者挑选,鼓舞符合条件的林业行业化龙头集团和农民职业合营社陈述二零一五年国家农业综合开荒行业化经营项目,现发布项目上报指南如下:

一、指点观念

一、指导观念

当真贯彻落实中心一号文件精神,以加快进步今世种植业、升高农业竞争力和拉动林业可持续发展为对象,以支撑区域畜牧业优势特色行当发展为尤为重要,大力推进新型农业经营体系建设,强化当代农业发展的家事支撑。通过推动行业化经营与土地治理两类品种有机整合,推进高规范农田建设与优势特色行业发展的配套衔接,有效推进农村一二三行当融入发展,聚焦帮忙建设高产、优质、高效、生态、安全、商号竞争力强的优势特色行业,推进林业行当化发展和村民增加收入致富。

相信是真的贯彻落到实处党的十八大焕发,以加快发表当代农业、升高林业竞争力和推进林业可持续发展为对象,围绕区域优势特色行业发展,大力推动新型种植业经营种类建设,强化当代种植业发展的家产帮衬。通过财政扶持,庞大学一年级批拉动本领强、与老乡创立严密利润联结机制的畜牧业行当化龙头集团,培养一群运作标准、组织带重力强的农民职业合营社,发展一堆高产、优质、高效、生态、安全、市廛竞争力强的优势特色行当。

二、扶持范围

二、扶持范围

二〇一六年国家种植业综合开辟行业化经营项目原则上需符合《林业综合支出援救林业优势特色行业规划(二零一六-二零一八年)》,首要包括:经济林及器械种植业、畜禽水产养殖等种植养殖集散地项目;粮食用油料、蔬菜和水果、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产地批发商场等流通设施项目。二〇一五年林业综合开垦扶持的农业优势特色行当,各类县级单位不超过2个,在那之中,直辖市、布署单列市、河北省、四川生产建设兵团、尼罗河农垦总部、浙江省农业垦殖总局的县不超越3个。

行业化项目援救范围为:农产品、经济特种林及设施林业种养、畜禽水产养殖等种植养殖营地,农产品加工,储藏保鲜、产地批发市集等流通设施。扶持对象为顺应林业综合开荒立项条件的市级以上农业行业化龙头集团和农民专门的工作同盟社。项目一相配备在农业综合开垦县。同时,选取有标准化的地带进行使用农作物秸秆生产有机肥料项目建设。

三、主要计策

三、首要战略

农业综合开荒行当化经营项目包含财政帮助项目和贷款贴息项目。

借款贴息项目资金用于固定资金财产贷款贴息,单个项目焦点财政贴息资金局面相当大于50万元,优先协理粮植物油料加工及“菜篮子”产品贷款贴息项目。贴息范围为之后签署借款左券(富含二零一二年协定借款公约、申请接二连三贴息的借款)、在二零一三年会计年度实际发生并已经支付的利息率。贷款贴息供给一笔贷款100万元之上,最高贴息贷款额度不超过陆仟万元。贷款贴息期限一般为2年;与中中原人民共和国林业发展银行、建设银行合作的花色延续贴息期限为3年,最长不超过5年。贴利息率不赶过同一时候中国人民银行发表的同档案的次序毛外祖父放款基准利率。

各个项目资金投入比例,具体满含财政支持与贷款贴息的比重、财政接济中用来龙头公司和别的新型林业经营主体的百分比、两类试点项目与一般项目标比重、贷款贴息中用来固定资金财产贷款贴息与流资贷款贴息的百分比等,由外地依照真实情形自行鲜明。

四、申报须求

财政辅助资金使用限制遵照《国家林业综合开辟费用和项目处理方法》(财政总部令第60号,以下简称《办法》)有关规定执行。鼓劲外市应用“先建后补”的军管措施。

1、贷款由银行当金融机构发放,贷款用途符合国家金金融政治策和农业综合支出行业化经营项目扶持范围;

借款贴息选拔“先选项后付钱”格局,由地点农发机构编写制定贷款品种布署,次年依附实际获得的放债及付息实行贴息。贴息范围为列入二零一四年贷款贴息陈设,在二零一五年会计年度实际产生并已经付出的借款利息。贴息期限为二〇一四年3月1日至5月28日。贴利息率不超过同时人行公布的同档案的次序RMB贷款基准利率。

2、贷款年限、贴息期限及额度等符合规定须求;

进而简化贷款贴息项目接纳阶段的甄别程序。选项阶段器重考察项目上报主体的天分和经营范围,买单阶段重要核准贷款完毕情状及抛掷。

3、项目报告单位全部法人资格,经营情状非凡;

单个财政帮衬项目标财政资金申请额度不超越自筹投资资金额度,单个人贷款款贴息项目标贷款额度一般不赶上1亿元。申请额度下限由外市依据实情自行分明。鼓励有规范化的省份加大对农民专门的学业合营社等新式林业经营主体的地点财政支撑力度,以化解新型种植业经营重点自行筹集技术欠缺的标题。

4、投资者具备天时地利的社会形象和诚信记录;

驱策上市公司及其控股集团等到优势特点农产品产地投建原料营地和加工集散地。对于在外边建设生产集散地的种植业行当化龙头公司,可在原登记地举报行业化经营项目;在档次所在地已注册独立法人的合营社,一般应在项目所在地申报项目。异地发生的贷款,允许在档案的次序所在地申请贴息,由贷款申请入眼和项目进行注重共同反映项目。

5、贷款品种对种植业结构调解、农民增加收入和就业带来效应一览无余;

无差距于类型上报主体的总是扶持年限,由外地级农发机构依附地面真实情形自行鲜明。

6、申报材料齐全完整、真实可信。

四、项目报告供给

五、不予受监护人项

财政援救项目

江山行当政策限制和淘汰的连带项目(参见国家前进与更换委员会《行业结构调治指引目录〔二零一三年本〕》)。

1.契合本地种植业综合开垦扶持林业优势特色行当规划。

列入中夏族民共和国国度入眼体贴野生动物植物物名录和关于野生动物植物物爱惜国际契约附录的动物植物物加工流通项目。

2.能源优势出色,区域特点明显。

中成药深加工、木材深加工、纺品深加工等品类。

3.市镇潜在的力量一点都不小,辐射牵引力量强,显着带动农民增加收入,预期效应好。

终结到二〇一一年底,同一档案的次序单位(包涵母公司和一一子公司、区别商铺但同样法人代表)已赢得林业综合开荒行业化经营项目接二连三扶持(含贷款贴息和财政协助两类品种)满3年的,不在二〇一四年反馈范围。

4.应用方案先进科学,产品本事和工艺路径合理。

已陈述2016年林业综合开采单位品种的,不在此番报告范围。

5.品种建设符合生态景况爱慕和能源节约利用须要,有助于拉动林业可持续发展。项目产生的污染物排泄符合国家环保供给,获得有关环保部门的稽审或批复;林业面源污染能获得管用治理;林业生产垃圾能博得实惠应用;能够保障水财富安全和可不断利用。种养业生产进度减弱农药、化学肥科、加多剂等投入品使用,符合相关林业生产职业要求;产质量量安全可信赖,到达相关农产质量量安全供给。

核心财政种植业综合支出投资参加股份公司和选拔有偿资金的协作社,2013年未交纳公共股权分红收益和未偿还到期借款的,不得申报二零一五年农业综合支出产业化经营项目。

6.入股估计合理,自筹资金来源有保持,筹资方案可行。

有不行诚信记录,或被列入监禁黑名单的铺面不在申报范围。

7.土地流转用地或项目建设用地手续合法。

上市公司(含控股集团、母公司、子集团)不在这次项目申报范围。

贷款贴息项目

六、其余须求

1.事先扶助符合本地林业综合开辟扶持种植业优势特色行业规划的家产。对于未列入林业优势特色行当,但市镇发展前景好、示范拉动效应强的其他行业,也可列入扶持范围。

举报程序和岁月须要

2.贷款由银行当金融机构发放,贷款用途符合国家金金融政治策和种植业综合支骑行业化经营项目扶持范围。

1. 具备条件的林业行当化龙头公司可依靠本指南相关须要,向所在地农发机构举报种植业行当化经营项目。贷款贴息项目于前上报城市和农村综办和市财政总部。同不常间,还需按统一供给,于2016年八月尾前,由区或县农业工作委员会、农综、财政等8机关联手撰写上报城市和农村综办和市财政部。

3.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定须要。

  1. 同样档期的顺序单位只得反映一种扶持措施。

  2. 越级申报、逾期申报,不予受理。

4.贷款项目对畜牧业结构调解、优势特色行当做大做强、农民增收和就业推动作效果果与利益明显。

需提供的连带资料

5.申报资料齐全完整、真实可信赖。

放款银行批复文件、银行贷款左券和贷款成功凭证;银行贷款卡复印件;贷款银行出具的利息率买单清单、利息支付原始凭证、还款凭证;项目单位权利人营业证件照别本;由社会中介机构出具的花色单位二〇一三寒暑财务审计报告。上述材质须提供完整、清晰复印件或扫描件电子版。

体系单位标准

另外要求

1.龙头集团。具备法人资格;?集团资金财产优良,持续经营一年以上,具有自然的经营规模和经济实力,有较强的自筹投资资金手艺;具备能够的高节清风记录;创立了适合市经必要的老董管理机制,财务管理标准,能保证项目按布署建成和财政资金规范、安全、有效应用。

1. 行业化经营项目原则上由省级农发机构合併协会专家评审、竞争立项,经国家农村发展办公室抽查或核算后,予以备案认同、立项试行。

2.农民专门的工作合作社。具备法人资格;具备优良的诚信记录,具有相应的品类建设和经营管理力量;符合《农民专门的学业合营社法》有关规定,产权明晰,章程标准,运营机制合理;持续经营一年以上,财务管理比较职业,示范牵动效应强。

2. 省级农发机构对由此规定程序拟立项扶持的行业化经营项目,须在省级报纸和刊物等新闻媒体上进展公示。

3.别样新型种植业经营着重。经有权部门断定或注册的正统大户、家庭农场、农业生产合作社会化服务团队等。

3. 类别上报单位和地点各级农发机构要保险项目申报材质的下马看花可信赖与总体。如察觉故弄虚玄、不合规操作等,按《种植业综合支出财政资金违法违背纪律行为管理方法》(财发[2011]7号)等规定严处。

不予受理的事项

4. 门类上报单位所需的有关质地,请向本地农发机构索取,或在财政总部门户网址下载。其余不明事项,可向本地农发机构咨询。

1.国度行当政策限制和淘汰的连锁品种(参见国家升高与改良委员会《行业结构调节指引目录〔二零一二年本〕》)。

2.列入中华夏族民共和国国度注重爱护野生动物植物物名录和有关野生动植物爱抚国际公约附录的动物植物物加工流通项目。

3.已申报二零一六年畜牧业综合支出单位品种的档期的顺序申报单位。

4.有不良诚信记录,或被列入禁锢黑名单的公司和农民专门的学问合营社等。

5.越级申报、逾期申报等未按规定程序上报的花色上报单位。

五、其余供给

申报程序和岁月要求

1.具有条件的种植业行当化龙头集团和农民职业同盟社等新型种植业经营主体可依附本指南相关供给,直接向所在地农发机构上报。拟提请贷款贴息项目标新型林业经营注重,也能够经过金融机构向所在地农发机构引入。当中,贷款贴息项目陈设于二〇一四年1月31近期报告,财政援救项目于2014年3月尾前报告;贷款实际发生后贴息资金付账于二〇一七年四月初前报告。

省级农发机构于二〇一四年七月初前向国家畜牧业综合开发办公室公室(以下简称国家农村发展办公室)上报贷款贴息项目陈设备案文件,二零一五年4月初前报告财政帮衬项目备案文件,前年1月初前报告贷款贴息资金买下账单调查备案文件。

2.同样品种单位只得反映一种扶持情势。

需提供的连带资料

1.财政帮衬项目

龙头集团申报须提供项目方向研商告诉及连锁附属类小部件;农民职业合作社报告须提供项目申报书及相关附属类小部件。同偶尔间须提供电子文书档案及附属类小部件材质的扫描件。项目可行性研究告诉等质感编辑内容及相关附属类小部件须求参照国家农村发展办公室已印发的国度农业综合支骑行当化龙头集团可研报告及农民专门的学业同盟社项目申报书编写制定参照他事他说加以考察大纲。对于业内大户、家庭农场、农业生产合作社会化服务公司等风靡林业经营主体,可参看农民专门的学问合作社项目申报书编写制定参照他事他说加以考察大纲。省级农发机构上申报备案案材质包含财政扶助项目备案报告和花色汇总表。

2.借款贴息项目

贷款贴息项目布署:项目单位法人营业牌照别本或有权部门料定或注册资料;贷款意向报告等。省级农发机构上报项目陈设备案质地包蕴借款贴息项目布置文件及项目备案汇总表。

借款贴息资金买单:贷款银行批复文件、银行贷款协议和贷款成功凭证;银行贷款卡复印件;贷款银行出具的利息率买单清单、利息支出原始凭证、还款凭证;上述材质须提供复印件或扫描件电子版。省级农发机构上报贴息资金结账调查备案材质包罗贴息资金审查批准报告和考察汇总表。

其他供给

1.行当化经营项目由省级农发机构组织项目上报和评定检查核对,项目安顿应即时报国家农村发展办公室备案后向下一级农发机构批复。

2.省级农发机构对通过规定程序拟立项扶持的行业化经营项目,须在省级报纸和刊物等音信媒体上开展公示。

3.连串报告单位要保证项目申报材质的真人真事可相信与总体,地点各级农发机构对品种申报单位申报材质实行认真核实。如觉察气壮如牛、违法操作等,按《林业综合开拓财政资金违规违背法律法规行为处理办法》(财发〔二零一一〕7号)等规定管理。

4.品类报告单位所需的有关材质,请向地面农发机构索取,或在财政总部门户网址下载。别的不明事项,可向本地农发机构咨询。

5.外地级农发机构可结合真实景况,对本指南有关要求举办细化,引导基层农发机构盘活项目报告工作。

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