内蒙古义不容辞践行食物生产最严酷的软禁,食

2019-09-04 21:44栏目:关于农业
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从国家食药监总局官网获悉,2017年以来,内蒙古在不断总结2016年开展食品生产企业食品安全职业化检查工作实践的基础上,采取飞行检查的方式,系统设计、全面发力、多点突破、纵深推进,继续开展职业化检查人员大培训、大练兵,在提升队伍素质和监管水平方面取得了显著成效,进一步开创了食品生产环节监管新局面。

今年,内蒙古将严格落实“四个最严”和“四有两责”要求,严防、严管、严控食品安全风险,突出做好许可审查、全程监管和职业化检查员队伍建设,着力构建最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度,推动食品安全法律法规和制度措施落到实处、取得实效。这是近日记者从内蒙古自治区食品生产监督管理工作电视电话会议上获得的消息。

一是广泛开展工作,扩大影响力。上半年,按照“双随机一公开”的要求,采取“四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场)”的方式,组织开展了全区主要食品生产类别的食品生产企业飞行检查,共历时58天,覆盖全区12个盟市、2个计划单列市、70个旗县的166家食品生产企业,涉及产品包括乳制品、食用植物油、和食品添加剂等24大类。本系列飞行检查深入推进了食品安全隐患大排查、大整改,检阅了监管队伍能力,对企业和监管部门触动深刻,社会影响巨大,飞行检查、职业化检查取得了阶段性成果。

具体来说,今年,内蒙古区局将重点做好六项工作。

二是深入发现问题,突出专业化。通过优化专业检查人员配备,有效地发现了存在的突出问题。如企业管理水平低下,不符合条件生产,食品标签不规范,不检验、少检验的现象依然存在,从业人员素质和质量安全意识参差不齐,主体责任落实有待进一步加强。同时,对于一些问题也需要监管部门深入思考,以适应监管需要,如传统的食品生产工艺面临新的监管要求,成为困惑企业、行业、监管部门的难题;防腐工艺自制氮气需取得食品添加剂生产许可等管理方面的要求在实际执行中遇到困难;企业技术和管理进步给监管工作带来的新的课题。此外,基层监管力量普遍薄弱也制约监管工作进一步发展,并且存在较为严重的风险隐患。

一是着力建立和完善统一、专业、权威的监管体系。落实整合职能、组建机构、划转充实人员编制、设立派出机构的规定,加强业务技能培训,建立一支职业化检查员队伍,为一线监管人员提供发展空间。

三是积极采取措施,增强实效性。针对发现的问题,进一步完善现场核查、许可变更、企业诚信等方面的管理机制,并组织开展飞行检查“回头看”工作,做好检查“痕迹化”,确保企业整改到位,落实企业主体责任。实行飞行检查常态化,创新采取异地查、互查等方式,坚持问题导向,加大对问题企业的检查力度,及时公布检查结果。强化属地监管责任,督促基层监管部门加强食品安全法律法规等学习贯彻执行,增加审查人员数量,适应监管需要,提升监管能力。推动监管系统、审批系统与企业信息系统的对接,便于监管人员开展实时查询,提高飞行检查效率和水平。

二是持续深化改革,不断完善食品生产许可工作体系。继续抓好食品生产许可制度落实,优化许可审查程序。同时,加大许可发证抽查工作力度,严格审查责任落实。对食品生产许可发证工作实施全过程监督和抽查。

三是创新监管方式,建立健全食品生产监督检查体系。全面实施风险分级管理。内蒙古区局将出台食品生产企业自查报告制度,督促企业落实食品安全主体责任,定期开展食品安全自查。

在构建监督检查体系方面,初步划分监督检查事权,日常检查以县局为主,专项检查和飞行检查以市局为主,全区食品安全体系检查和职业化检查员检查以区局为主。另外,今年内蒙古区局还将加大飞行检查力度,检查将覆盖所有设区地级市。

四是突出监管重点,防范生产加工环节食品安全风险。今年,内蒙古区局将加强特殊食品监管。突出抓好大型企业监管和小作坊监管工作。以大型企业为带动,促进中小企业提升食品安全水平,实现风险联防联控。

五是监督服务并重,提高企业履行主体责任的能力。坚持食品安全责任约谈常态化。下大力气盯住多发、频发问题产品、问题企业、问题行业、问题地区,并组织盟市局开展专项整治。

同时对重点企业、重点行业、重点地区专项整治工作进展情况和出现的新情况、新问题及时汇总列单,照单推进,跟踪督办。通过建立最严格的覆盖全过程的监管制度体系,引导企业依法生产,规范经营。

六是加强队伍建设,全面提升食品生产监管能力和水平。以打造食品生产日常监管、食品生产许可核查、食品生产企业职业化检查三支队伍为目标,加快食品生产监管队伍建设步伐。

打造一支基层全覆盖、盟市有骨干、自治区有专家的职业化三级检查员队伍。同时,努力营造食品安全社会共治氛围。

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